湖北因水而兴,得水独优,境内江汉交汇,湖库密布。近年来,全省各地认真贯彻习近平生态文明思想,努力将湖北江河湖库数量优 势转变为“有河有水”“有草有鱼”“人水和谐”的水生态优势,“清水绿岸、鱼翔浅底”的美丽景象不断重现于荆楚大地。

2022年,根据生态环境部办公厅《关于开展2022年美丽河湖、美丽海湾优秀案例征集活动的通知》(环办水体函﹝2022﹞456号)要求, 各市依照《美丽河湖保护与建设参考指标(试行)》,筛选上报美丽河湖案例15个。经组织专家评审,拟将清江等9个水体进行案例展示。 每个水体的展示材料包括对比图片、视频短片和文字说明。如对展示河湖有异议,请以来信、来电反映至省生态环境厅。

联系电话:027-87163365

通联地址:武汉市洪山区八一路346号 省生态环境厅流域处 430072

省生态环境厅

美丽河湖——封江口水库

封江口水库治理

  • 摘要

    突出问题:

    封江口水库属㵐水流域,上游主要支流为沙河、封水河,控制流域面积460平方公里,占㵐水流域的34.3%,承雨面积355平方公里,总库容为25200万立方米。封江口水库集县级以上饮用水源、国家湿地公园、调洪蓄水、鄂北水资源配置工程在线调节水库等多种功能。由于水库周边及上游汇水区域农业面源众多,水库周边及上游分布有九个村,总人口约2万人,农业经济仍占主导地位,以种植业、水产养殖、沙蚕养殖、畜禽养殖为主的农业面源污染较为分散;导致湖内水生态系统退化,水生态健康水平下降,几项主要指标如化学需氧量、高锰酸盐指数、总磷、总氮等指标接近III类水质标准限值,存在向富营养化水平转化趋势,藻华风险增加,湖体重新构建健康的生态系统迫在眉睫。

    主要做法:

    近年来,随县坚决贯彻落实习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念,在市委、市政府的坚强领导下,深入践行生态优先、绿色发展战略,构建“市委、市政府领导,县域主导,市直部门单位配合,全民参与,共治共享”的全流域治理保护模式,水环境得到大幅度改善。一是杜绝污染项目。严禁在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,对已建成的排放污染物的建设项目责令拆除、关闭,否定化工企业、畜禽养殖项目2个,拆除了取水口500米外的新建房屋,对封江口水库上游随州市永强矿业、随县卸甲沟金矿选矿厂依法实施关闭。二是防治农业污染。将封江口水库饮用水源地保护区划定为禁养区,有效防止畜禽养殖污染;拆除保护区内农户猪圈、鸭舍;开展了打击投肥养鱼、网箱养鱼、库汊养鱼等专项清理行动。三是深化改革,创新治水。搭建河湖治理新平台,推行河湖管理新模式,建立完善“组织领导、目标责任、监测预警、监督问责”四大体系,通过“周巡查、月通报、季调度、年考核”以及“点—线—面—区”网格化管理,推动治理措施落地见效;开创全民共治新局面。四是精准谋划,实干担当。拆除饮用水源一级保护区13户原居民临水房屋,总建筑面积2000余平方米;拆除二级保护区内曾都供销社的筑坝拦汊和养殖基地;关闭封水宾馆,完成封江水库大坝东头居民房屋的拆除工作。在封江口饮用水源地一级保护区设计建设了一座污水处理站,集中收集处理周边居民商户产生的生活污水,清理库区上游及周边垃圾30多吨,打捞水面漂浮物8000余平米。安装隔离防护网3700米,饮用水源地安全警示标示、标牌126块。实现了饮用水源保护区污水全覆盖、全收集、全处理。五是科学规划,大力推进生态保护和修复工作。建成封江口国家湿地公园,建立和完善湿地保护管理基础设施,构建比较完善的湿地科普宣教、科研监测体系,提高湿地公园的湿地保护管理能力,对现有的湿地生态系统和生物多样性进行严格的保护。启动封江口水库良好水体保护工程,通过人工湿地、农村面源污染控制、水库养殖规范、上游河道疏浚、生态河道构建等工程措施,丰富水陆交界处的生物多样性,使受损的湿地生物资源的生境得到明显改善,湿地生物种类不断增多。

    治理成效:

    通过综合治理,封江口水库水质得到大幅度提升,主要指标由2015年的III类向2022年II类稳定向好。所在区域及周边生物多样性日渐丰富,湿地植物103科270属364种,脊椎动物25目61科139种。以水为媒,立足不断优化的生态环境,独特的山湖林草资源,深入挖掘厚重的文化底蕴,积极提升湿地公园的知名度,打造湿地公园的品牌,提升封江口水库的自养能力,提高水库的综合价值,使封江口水库成为我国库塘型国家湿地公园建设的典范。

    经验启示:

    封江口水库按照“截污、控源、活水、严管”八字方针,构建“市委、市政府领导,县域主导,市直部门单位配合,全民参与,共治共享”的全流域治理保护模式,水质得到大幅度提升。同时,将水环境治理与经济发展紧密结合起来,推进产业转型升级,发展全域旅游,全力助推地方经济高质量发展,探索出一条绿水青山就是金山银山的路径。


  • 随州市美丽河湖——封江口水库

    一、概况

    封江口水库位于随州市随县厉山镇,修建于1960年,是水东支水系(汉江支流)的重要组成部分,封江口水域水面面积29.9平方公里,控制流域面积460平方公里,占流域的34.3%,在水水系和汉江水系之间起着承上启下的重要作用,是以防洪、灌溉为主,兼有发电、水产养殖等综合效益的多年调节水库。2018年,封江口水库被划定为随州市饮用水水源保护区,供应随州城区及随县50万人民的居民生活用水。

    封江口水库水质常年达国家地表水Ⅱ类标准,是随县县城的饮用水源和随州市的备用饮用水源地。库区粼粼碧波接连青山蓝天,周边山体起伏延绵,其上植被葱翠茂密,山光接映水景,自然风光旖旎,四季景色如画。水库两岸山峦连绵起伏,库汊水岛交错,27公里水域犹如一幅画廊,14万亩山场四季如画,库区岸线曲折迂回,百余个岛屿和半岛犬牙交错,形成山林公园、水上乐园、花园别墅等情调各异的生态景观。

    封江口水库周边共有九个村(厉山镇狮子口村、桂家台村、海潮寺村、明华居委会、车水沟村,尚市镇王家河村、民太村,殷店镇人和店村、玄龙庙村),86个村民小组,4782户农户,总人口19678人,劳动力7634人。2021年,九个村经济总收入约3亿万元,从产业结构来看,主要集中于第一产业和第二产业;从收入来源来看,主要是依靠山林资源种植食用菌,占总收入的50%以上。

    根据湖北省环境保护厅文件《省环保厅关于调整随州市城区集中式饮用水水源保护区有关意见的函》(鄂环函[2018]10号),封江口水库划定为饮用水水源保护区。    

    二、水资源状况

    封江口水库承雨面积355平方公里,多年平均降雨量958毫米,多年平均来水1.1855亿立方米。坝址以上河道长约48.3公里,封江口水库防洪标准按100年一遇洪水设计,水库总库容2.52亿立方米,每年4月-6月份为丰水期,11月-来年2月份为枯水期,丰水期与枯水期之间形成了10米左右的消落带区域。在水库上游,承接花鹿沟水库、白果河水库及天河口水库来水;在水库下游,经车水沟进入水干流。此外,2020年1月鄂北地区水资源配置工程正式通水,封江口水库作为鄂北地区水资源配置工程总干渠上的在线调度水库,补给水源得到进一步保障。因此,封江口水库具备稳定的补给水源,水体流动性较好,河湖生态用水能够得到有效保障,稳定实现“有河有水”。

    三、水生态状况

    封江口水库及周边山林内植物资源较为丰富,据调查水库及周边内共有维管束植物103270364种,其中国家Ⅰ级重点保护植物有银杏、水杉;国家Ⅱ级保护植物3种,分别是莲(野生)、樟树、野大豆。封江口水库及周边植被可划分为鄂北岗地青冈栎、落叶栎类马尾松、圆柏栽培植被区。将调查范围内植被划分为针叶林、阔叶林、灌丛、草丛、浅水植物等5个植被型组,下级可划分11个植被型,23个群系。

    封江口水库所在区域有脊椎动物25目61科139种。其中包括鱼纲、两栖纲、爬行纲、鸟纲和哺乳纲等主要类群。其中有国家Ⅱ级保护动物6种,分别为虎纹蛙、白额雁、鸳鸯、鸢、苍鹰、红隼。

    为了封江口水库水域及其缓冲带生态环境功能得到维持或恢复,生物多样性得到有效保护,有代表性的土著物种得到重现,稳定实现“有鱼有草”,2013年以来,随县人民政府着力于建设封江口国家湿地公园,湿地公园范围以封江口水库为主体,总面积2990.85公顷,湿地类型为库塘湿地和季节性河流湿地,湿地率为88.12%。有效的保护了封江口水库饮用水源地的生态安全,维护了封江口水库所在的水水系生态系统完整性。

    四、水环境状况

    2015年~2019年,封江口水库主要水质指标均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准,但从水质变化趋势上看,2015年至2019年,高锰酸盐、化学需氧量、总氮、总磷等主要指标总体呈上升趋势,部分月份化学需氧量、总氮、总磷等指标已接近III类标准限值。同时,根据《湖北省鄂北地区水资源配置工程环境影响报告书》关于封江口水库的水质监测报告及营养化水平分析,封江口水库枯水期营养化水平为中营养,其余水期为轻度富营养,水质情况不容乐观。2020年,封江口水库上游沙河、江口河来水主要水质指标徘徊在III类水质限值,总氮、总磷已超过III类水质限值,对封江口水库水质造成一定冲击。

    五、生态环境问题

    通过对封江口水库周边及上游生态环境问题的深度排查,水库周边及上游均不同程度地存在一定生态环境问题,具体如下:

    1、经过一系列治理措施,2019 年封江口水库水质总体能够达到Ⅲ类水质标准,但各月份水质变化波动较大,几项主要指标如化学需氧量、高锰酸盐指数、总磷、总氮等指标接近III类水质标准限值,水质维持能力尚不稳定,易反弹。

    2、湖泊有向富营养化水平转化趋势,处于季节性轻度富营养化状态,藻华风险增加。虽然“十三五”期间封江口水库水质有所改善,但其水质富营养化状态仍值得重视。由于2015~2019年随县遭遇了60年一遇的持续旱灾,封江口水库水位也持续下降。根据《地表水资源质量评价技术规程》(SL395-2007),通过叶绿素、总磷、高锰酸盐指数三个指标的营养状态分级指数加权平均计算库区营养化指数 EI,封江口水库在枯水期营养化水平为中营养,其余水期为轻度富营养化状态,这表明封江口水库已经处于富营养化初级阶段。

    3、湖内水生态系统退化,面积萎缩,水生态健康水平下降。上世纪八十年代前,封江口沿岸带遍布蒲草群落,水生植物覆盖率高达89.3%,之后随着周边洼地开发加剧和湖泊围网养殖发展,目前蒲草群落基本消失,取而代之的是成片的莲、芡实田,水生植被种群的分布不断片断化、稀疏化和进一步萎缩,种类偏单一化,对水体污染较为敏感的浮游生物物种难以生存,较耐污型物种增多,生态系统稳定性减弱,对湖泊生态系统修复产生不利的影响。虽然随县政府2018年颁布了《封江口水库保护实施方案》,取缔了网箱养殖,并将水库周边划定为禁养区,但水生态系统的恢复尚需时间。

    4、水库周边及上游汇水区域农业面源众多,农业经济仍占主导地位,以种植业、水产养殖、沙蚕养殖、畜禽养殖为主的农业面源污染严重,区域污染源较为分散,环保设施落后,治理难度大。种植业较为传统,化肥、农药流失量大,农田退水未经任何处理,经简易土坝阻隔后渗入水库或上游支流。

    六、整治措施

    近年来,为全力打好污染防治攻坚战,随县严格按照省环保厅、市政府相关要求,成立封江口饮用水水源地保护工作领导小组,组建工作专班,明确职责,制定方案,加强对封江口水库的保护利用和环境综合整治,水源地生态环境及水质改善取得明显成效。

    (一)杜绝污染项目。严禁在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,对已建成的排放污染物的建设项目责令拆除、关闭,拆除了取水口500米外的新建房屋,对封江口水库上游随州市永强矿业、随县卸甲沟金矿选矿厂依法实施关闭。

    (二)管控船舶风险。通过打击取缔“三无”船舶和船舶更新,先后拆解了“三无”船舶和老旧船舶22艘。拆除保护区范围内旅游码头一座,禁止机动船在保护区范围内行驶、停靠,杜绝油类跑、冒、滴、漏,降低水源污染防治风险。

    (三)防治农业污染。封江口水库饮用水源地保护区划定为禁养区,有效防止畜禽养殖污染;将一级保护区农户猪圈全部拆除,二级保护区桂家台村的一处养鸭场存鸭已全部出售,鸭舍已拆除;开展打击投肥养鱼、网箱养鱼、库汊养鱼等专项清理行动,拆除网箱近480只、“迷魂阵”10处,强制拆除筑坝拦汊350亩左右,阻止筑坝拦汊行为3起。

    (四)开展污水治理。设计建设了一座污水处理站,集中收集处理周边居民商户产生的生活污水,清理库区上游及周边垃圾30多吨,打捞水面漂浮物8000余平米。

    (五)强力推进拆迁工作。拆除一级保护区13户原居民临水房屋,总建筑面积2000余平方米;拆除二级保护区内曾都供销社的筑坝拦汊和养殖基地;完成封江水库大坝东头居民房屋的拆除工作。

    (六)全力推进规范化建设。安装隔离防护网3700米,饮用水源地安全警示标示、标牌126块。全面完成一级保护区陆域隔离防护网及水域浮标、警示标志的建设;规范完成水源地取水口和一、二级保护区标识、标牌及界桩建设;全面完成一级保护区视频监控系统的建设安装工作。

    七、治理成效

    2020年以来,在封江口水库一级饮用水源保护区设置了省控监测断面,近年来封江口水库水体各项指标均稳定达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准限值要求,达到美好河湖水体水质要求。

    封江口水库景色优美,碧波荡漾,草长莺飞。湖区水质优良,粼粼碧波接连青山蓝天,景致优美无限。周边山体起伏延绵,其上植被葱翠茂密,青翠浓郁。山光接映水景,美妙多彩,令人神往。优美的自然风光中孕育着丰富的鸟类群落,在库区漫步,时时聆听清脆鸟鸣,仿佛身在人间天堂

    封江口水库周边丘陵山体分布着茂密的松栎混交林,森林林相完整且繁茂,春夏浓翠欲滴,秋冬黄绿相映,四季景观优美丰富,季相色彩变化多端。

    封江口水库周边分布着芦苇、香蒲、水鳖等多种类型湿地植被。茂密的草丛随风涤荡,风光十分优美。在湖面游船行驶,穿行于蒲苇丛中,景致别有一番情趣。繁茂的芦苇丛为野生动物提供了栖息生境,其间鸟鸣不绝于耳,间或有水鸟飞出,显示出一方和谐的自然生境。

    繁茂的湿地植被群落为水鸟提供了丰富的食物来源和适宜的繁殖地。区域内鸟类群落多样性丰富,不同鸟类在此有着适合生存的生态位。丰富的鸟类资源为封江口水库平添一片生机,库区清脆婉转的鸟鸣不绝于耳,且不时能观赏到群燕起舞,飞掠湖面的美妙和谐景致。