以严密法治打赢蓝天保卫战

——大气污染防治法学习心得体会

襄阳市生态环境局襄城分局  黄晓鸿

工业化的高速列车轰轰烈烈,扬起烟尘;工业化的灰色烟囱耸入云天,涂染碧空。爆表的PM2.5颗粒物,超标的硫化物排放,遮天蔽日的沙尘暴席卷而来,灰蒙蒙的雾霾盘旋不去……日日,年年,这些真实,触及的是眼目,呛住的是口鼻,惊颤的,是人心。大气污染问题早已成为严重威胁我国环境健康和社会稳定的问题,如一道结,如一道疤。由于工业化和城市化的快速发展,以及能源结构和生产方式等因素,我国的大气污染问题曾经一度愈演愈烈,霾在天上,痛在心头。

不可否认,近年来我国大气污染防治工作取得了前所未有的巨大成就,污染物的排放得到有效控制,全国城市普遍重污染天气大幅减少,优良天气显著增加,让中国百姓见到了真真切切的改善,获得了实实在在的安全感、幸福感。但是,雄关漫道真如铁,大气污染防治是一项长期性、系统性工程,它复杂性、迫切性、易反复性这些特点,让当前的形势依然严峻。回望大气污染防治一路走来的沟沟坎坎、点点滴滴:多少企业关停整改,多少干部问责处分,多少难关历尽曲折……须知,落实大气污染防治,一步也不能停,推动蓝天保卫战迈向新高度,一步也不能缓。2022到2025,我们根本没有退路,也没有休整的空隙,这场蓝天保卫战,依然需要环保铁军枕戈待旦。

“坚决打赢蓝天保卫战是重中之重。”去年10月,习近平总书记在党的二十大报告中郑重宣告。可以说,我国《大气污染防治法》自1988年6月1日实施以来,就成为了蓝天保卫战的倚天长剑。多年来,经历了实施过程中的风风雨雨,经过了1995、2000、2015、2018四次反复地修订和完善,《大气污染防治法》就像一个见证者,见证了我国大气污染防治工作取得的不凡成就,又像一个日渐成熟的孩子,陪伴了中国生态环境工作者数十年的奋斗历程。作为基层生态环境工作者,对新修订的《大气污染防治法》深入的理解和学习,是我们的职责所在。因为它是我们的行动纲领。持续强化的法治思维和法治观念,《大气污染防治法》入脑入心,让我们的工作信心更强了,底气更足了。

具体到法律内容的把握,《中华人民共和国大气污染防治法》的主要内容分为总体框架、制定原则和核心内容三部分。总体框架为我们描绘了一个清晰的大气污染防治法的轮廓。制定原则明确了大气污染防治工作的指导思想和行动准则,包括预防为主、综合治理、源头控制、公众参与等原则。核心内容部分是主体,包括明确责任分工、细化管控要求、强化污染应对、加大处罚力度四部分。这些内容为实现大气污染防治目标提供了具体的操作路径。责任的划分和清晰的管控要求对于有效的防治大气污染至关重要。这次“一月一法”培训,在湖北省的实践部分,我们看到了许多身边的鲜活案例,感触很深。湖北省是我国中部崛起战略重要省份,其在实施《大气污染防治法》的过程中遇到的成功和挑战,都为我们提供了深刻的启示。启示我们,在工作中不仅要理解和掌握法律的精神,还要注重实际操作,解决实际问题。实事求是,因地制宜,要利用好法律武器,真刀真枪,在大气污染防治第一线扛起责任来,挑起担子来。

路漫漫其修远兮。《中华人民共和国大气污染防治法》应时代需求而生,直面社会民生的症结,它的每一次修订,都在建设美丽中国,发展社会主义生态文明的道路上有着里程碑式的意义。我们生态环境工作者,更应当对此内化于心,外化于行。不断提高自己的业务能力和法律素养,依法行政,同时,还需要进一步加强与其他部门的合作,群策群力,多管齐下,以蛛网状结构应对系统性挑战,以一股绳劲头解决复杂性问题。

正如今天清洁环保的高铁风驰电掣,代替了昔日黑烟滚滚的内燃机车。曾经,大气污染问题随着不平衡不充分的发展而加剧,如今,在迈向中国式现代化的道路上得到了高度重视和有效治理。在可以预见的未来,大气污染的阴霾,必将随着中国式现代化的建成和中华民族的伟大复兴而终结。