严把数据质控关 推动碳排放权交易市场健康发展

(荆州生态环境监测中心  李佳)

2023年3月18日,省生态环境厅组织全省生态环境系统干部职工学习《碳排放权交易管理办法（试行）》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》明确了有关全国碳市场的各项定义,对重点排放单位纳入标准、配额总量设定与分配、交易主体、核查方式、报告与信息披露、监管和违约惩罚等进行了全面规定。通过对《管理办法》的学习,浅谈一下个人学习体会。

一、深学细悟,充分认识碳市场新政出台的深远意义

随着习近平主席在第七十五届联合国大会上郑重宣示中国力争于2030年前实现碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。2020年10月开始,生态环境部等各部委陆续出台应对气候变化相关的政策文件。为实现碳中和目标,围绕降低碳排放强度、扩大清洁能源高效利用、促进绿色低碳发展等方面,我国先后部署实施了一系列政策举措,进一步清晰传递绿色低碳发展的政策信号,为高耗能、高排放、高污染行业转型指明了方向。此次针对碳排放权的登记、交易、结算环节,生态环境部详细制定的规则体系,正是从操作层面为有关行业、企业的碳排放转型提供了可行的制度支持,对于我国碳排放权交易市场的发展影响深远。

二、准确了解碳市场系列新政对能源行业的重要影响

碳市场系列新政实现了制度从指导层面到操作层面的实施落地,对于政策所涵盖的领域和行业影响可谓深远。碳排放主要来源于能源消费。数据显示,2019年全国能源消费产生的二氧化碳排放占总量比重高达85%。此次碳市场系列新政的实施,将对我国能源行业的绿色转型提出更紧迫、更高的要求。一方面我国正处于实现工业化的关键期,正是对能源消费最旺盛的时期,另一方面我国力争实现“碳达峰、碳中和”目标的时间短、任务重。如何做到兼顾,对于能源行业来说,唯有加快推动行业绿色转型,才能满足经济社会发展的要求。但是,依靠能源企业自身,还远远不够,需要市场充分发挥“无形的手”的作用,将资源导向绿色转型企业。从碳市场系列新政来看,各项规则制度的出台有助于疏通市场运转难点焦点,提高市场调节机制的有效性,将外部推动力更好转化为能源行业加转型的内生动力。

三、服务地方建设,推动碳排放权交易市场健康发展

为积极响应国家碳达峰、碳中和的决策部署,更好的服务执法实践,推动碳排放权交易市场健康发展。荆州生态环境监测中心超前谋划,积极部署,积极协同地方建设碳元素自动监测网络,在沙市区建设非甲烷总烃站和荆州市盐卡码头港口站,在常规监测指标参数的基础上又增加OCEC监测仪、黑炭仪等设备,使监测因子更加全面。准确的碳监测数据是碳排放权交易的重要支撑,监测、报告、核查机制是碳市场建设的重要基础,准确地监测、核算碳排放量是重点和难点,荆州生态环境监测中心严把数据质控关,持续强化碳元素自动监测质控工作。对于摸清本区域碳污染本底值、大气精细化管理、深度治理碳污染提供了坚实的技术支撑。

此次碳排放系列新政出台,既为碳排放权交易市场的落地运营打下了重要基础,也为我国继续推进碳减排建立了重要的政策环境。对助力实现“碳达峰、碳中和”目标、建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展绿色转型等多个方面都将发挥重要作用。