知识之光照亮前行之路

学以致用开启智慧之门

——学习《危险化学品安全管理条例》心得体会

宜昌市生态环境局长阳土家族自治县分局   胡斌

2023年10月21日,省生态环境厅组织全省生态环境系统人员集中学习了《危险化学品安全管理条例》。此次专题学习,以强化理论学习指导工作实践,进一步提高了大家对危险化学品安全管理的重要性、专业性、长期性的认识,是用知识武装头脑,将理论学习成果转化为工作实践的生动案例。下面,我就此次的学习,谈一下个人体会。

一是克服麻痹思想,保持高度警惕。习近平总书记历来重视安全工作,始终将安全放在与发展同等重要的位置。2023年7月17日,习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调:“要守牢美丽中国建设安全底线,贯彻总体国家安全观,积极有效应对各种风险挑战,切实维护生态安全、核与辐射安全等,保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。”而危险化学品的规范化管理是保持生态环境安全的重要一环,危险化学品因其特殊性质决定其在生产、经营、运输、储存和使用各个环节都存在不安全因素。2019年3月21日,因危险化学品管理不当,江苏响水发生爆炸事故,共造成78人死亡、76人重伤,直接经济损失高达19.86亿元。危险化学品安全事故危害重大,不仅会导致人员伤害、财产损失,甚至造成严重的环境污染。作为生态环境基层主管单位,应始终保持高度警惕,系统完整的学习《危险化学品安全管理条例》了解从生产储存安全、使用安全、经营安全、运输安全、登记与事故应急救援各大板块对危险化学品安全管理的措施规定。

二是坚持问题导向,运用科学办法。多年来,在各部门的努力下,危险化学品经营管理工作得到了较大改善。2011版《危险化学品安全管理条例》针对以往危险化学品管理中存在的问题,进行了科学的指导。一是从业人员缺乏专业知识。一些危险化学品经营单位从业人员未经过专业培训,缺乏必要的危险化学品经营知识和防范措施知识;针对这个问题,条例制订详细实用,在危险化学品经营的每个环节都划定了监管部门和企业的责任义务,使得企业适用有章可循,更加顺手。二是经营网点分布不合理。存在经营网点坐落在城区繁华地带或者居民住宅区,不利于消防安全,存在隐患;条例第十一条的规定,要求危险化学品行业规划应纳入城市规划当中,这一点对于从本质上提升危险化学品行业的安全管理非常重要。三是危险化学品经营管理缺位。部门之间协调不够,职责不清,监管力度不够。条例第六条,第七十五到一百条对各个部门划分了职责,落实了责任,明确了执法主体,第八条、十四条、六十八条、六十九条明确规定了各部门间的互通协作关系,有效避免管理缺位。相信有了科学的管理规定作为指引,对于危险化学品的管理必将越来越精细,人民群众生命安全防线、生态环境防线将越来越稳固。

三是明确部门职责,狠抓落地见效。《危险化学品安全管理条例》第六条明确规定:“环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理,组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定实施重点环境管理的危险化学品,负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测。”通过此次专项学习,让我们更加深刻的认识和理解了各级环保部门工作职责。作为生态环境基层单位,在日常工作中,要严格落实监管职责,特别是执法人员和股室相关人员应加强条例的学习应用,做到常学常新,学以致用;在现场检查中,要勇于发现问题立行立改,对企业违规生产、未批先建、批建不符、瞒报漏报等行为进行重点核查,做好废弃危险化学品处置管理,督促企业按照相关管理要求对废弃危险化学品进行全过程管理,包括其贮存、运输、处置等;同时积极宣传《危险化学品安全管理条例》相关内容,特别是危险化学品从业单位,应深入企业和车间,发放相关宣传材料,现场解读条例重点内容。

学习永无止境,基层单位作为距离人民群众的最近一公里,也是人民群众感受政策落地的“最后一公里”,用知识武装头脑,保障人民群众的生命财产安全;让天更蓝、水更青、山更绿,我们任重而道远。