多措并举 多管齐下

全面提升固体废物污染防治水平

——学习《固体废物污染环境防治法》体会

仙桃市生态环境局  陈德军

2020年9月1日以来,仙桃市以新修订《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》正式实施为契机,多措并举,多管齐下,工业固废特别是危险废物规范化环境管理持续加强,生活垃圾及建筑垃圾清运处置率逐年提升,农业固体废弃物收集利用体系日渐完善,绿色包装普遍推广,全市固体废物污染防治取得新的更大成效。

一、强化宣传,营造良好社会氛围

市生态环境局分4批次,累计对256家企业负责人进行集中培训,讲解新的规定及管理要求,同时召开10次座谈会组织本系统干部职工、市直相关部门和地方政府分管负责人及具体管理人员、群众代表等开展学习讨论。在《仙桃日报》上连续刊载相关条款和报道全市固废污染防治相关进展、工作经验、典型案例。市城管部门针对生活垃圾分类在仙桃电视台报道20余次、仙桃日报报道100余次、制作文化墙500余面、开辟宣传栏2000余处、印发宣传海报3000余份及指导手册20万余份。农业农村、卫生健康、住建、城管等负有固废污染防治职责部门,分别组织开展了群众喜闻乐见的宣传教育活动。

二、建章立制,形成齐抓共管合力

将固体废物污染环境防治工作纳入《仙桃市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要》和《仙桃市“十四五”生态环境保护规划》。《仙桃市城乡总体规划(2008-2030)》统筹规划和合理布局生活垃圾、建筑垃圾、危险废物等固体废物转运、集中处置设施以及危险废物集中处置设施、场所用地。先后出台了《仙桃市固体废物环境违法行为举报奖励办法(试行)》、《仙桃市餐厨垃圾管理办法》。将固体废物污染环境防治目标完成情况纳入《仙桃市生态环境保护目标责任年度考核指标体系》。市生态环境保护委员会全会均将各地各部门组织开展固体废物污染环境防治工作作为重要内容进行调度督办。

三、夯实基础,建设完善处置设施

按照《湖北省危险废物处置设施建设规划(2020-2022)》要求,大力支持仙桃绿怡环保科技有限公司在一期项目基础上新扩建危险废物焚烧车间及配套设施,总处理能力将达到15万吨。引进仙桃创康环保科技有限公司建成采用微波消毒工艺设计年处理2800吨医疗废物集中处置项目,补齐了市域内无医疗废物收集处理设施的短板。积极支持仙桃市绿源再生资源回收有限公司依托湖北麒臻能源科技有限公司在市内建立了设计年收集3万吨废铅酸蓄电池集中转运点。支持仙桃市敏悦再生资源有限公司建成年收集6000吨机动车维修废矿物油项目。依托仙桃市生活垃圾焚烧发电厂,在仙桃市循环经济产业园建成设计年处理5000吨餐厨垃圾、设计年处理10000吨城镇污水处理厂污泥综合利用项目。全市新增分类垃圾桶7.8万组、分类转运车732辆,分类收集点528个,垃圾沤肥池178个。

四、规范管理,全面控制固废污染

先后组织开展危险废物专项整治三年行动、危险废物经营单位环境管理规范化评估及风险排查整治、修造船行业危险废物环境管理专项整治、化工行业危险废物环境风险隐患排查整治、“一废、一品、一库”环境风险专项排查整治、机动车维修行业危险废物管理专项排查整治,出动执法人员597人次,检查企业近486家次,下达环境监察通知书385份,督促指导整改环境问题497个。强化对50家医疗机构医疗废物及疫情防控期间医学观察集中隔离点生活垃圾收集转运处置管理,确保在48小时内及时清运至专业公司安全处置。大力推进农作物秸秆和畜禽养殖粪污综合利用,全市秸秆综合利用率达到92.5%,畜禽粪污资源化综合利用率达到94.61%。实施包装标准化、减量化及循环利用,全市邮政营业窗口使用45毫米以下“瘦身胶带”封装比例已达到90%以上,电商快件不再二次包装率100%,电子运单使用率100%,可循环中转袋使用率达到92.4%,在营业揽投点配置包装废弃物回收箱(筒)25个。

五、严格执法,严厉打击违法行为

高擎固废法利剑,始终保持高压态势,严厉查处固废特别是危险废物环境违法行为。通过开展打击危险废物环境违法犯罪专项行动、组织开展专项执法检查及“双随机、一公开”环境监察发现相关线索后,先后对肖某无许可证收集废机油、丁某等6人无许可证收集铅酸电池、某公司未按规定贮存危险废物、某公司违规处置固体废物等近10起环境违法行为进行了立案查处,处以罚款共计超百万元,实施查封扣押6起,移送公安机关实施拘留7人,在社会上形成强大震慑。

法律的生命在于执行。仙桃市将继续加大固体废物污染防治法贯彻落实力度,不断补短板、强弱项、堵漏洞,再加措施、再加力度,坚决筑牢生态环境安全屏障。