中央生态环境保护督察持续多年,成绩斐然。从2015年底开始试点,到2018年完成第一轮督察,并对20个省(区)开展“回头看”,第一轮督察整改方案明确的3294项任务总体完成率近96%。从2019年启动第二轮督察,到今年上半年,环保督察分六批完成了对31个省(区、市)和新疆生产建设兵团、两个部门和6家中央企业的督察。目前,第二轮前三批整改方案明确的1227项任务已经完成近60%,第四、五、六批整改正在积极有序推进。两轮督察共受理群众环境问题的举报28.7万件,已经办结或阶段性办结28.6万件。

环保督察的突出表现,既来自于在实践中形成的一套较为成熟的执行方案,也来自于有效的公众监督。例如,督察聚焦生态环境领域突出的矛盾和重大的问题,这些问题之中,一类是在督察整改方案中明确的一条一条要拉条挂账的问题,另一类则是在督察期间群众环境信访举报的问题。

曝光典型案例,是环保督察的常态化手段,也是聚焦突出问题、压实环保责任的重要举措。翟青指出,选择典型案例的标准有三,一是污染严重、人民群众反映强烈的问题,比如向江河湖海恶意排污,大量工业废物违法违规倾倒河道,以及黑臭水体,环境基础设施建设严重滞后等问题;二是涉及生态破坏严重、影响可持续发展的问题,包括在保护区违规开发建设、违规围海填海、违规围湖占湖、违规毁林建房、违规进行野蛮矿山开采等;三是那些弄虚作假、形式主义官僚主义突出的问题。每一次,中央生态环保督察通报的典型案例都会引发社会的广泛关注,环保督察对典型案例的公开与公众的关注形成了良性互动的社会监督,对违法者及潜在违法者起到了充分的警示和震慑作用。

此外,很多案例中都存在着地方整改不彻底,久拖不决甚至敷衍整改、虚假整改等问题,环保督察也有一套落实责任、确保问题得到整改的执行方案。目前,所有的督察整改任务都实施清单化管理,采取多种调度和盯办的方式进行督办。对一些重点督察整改任务,都会定期到现场盯办核查,有些是一个月一次、有些是两个月一次,有些是半年一次,有些问题可能是一年一次,重点问题都会安排督察局同志到现场去,且每次现场的核查都要形成盯办报告。若发现有督察整改不力的情况,视情采取通报、督导、约谈、专项督察和移交问责等多项措施,有效地传导压力、拧紧螺丝,目的是推动地方真正把问题整改到位。

环保督察是保护生态环境的重要方式。目前,环保督察已取得了一定成果,生态环境部将全面总结督察实践经验,系统谋划开展第三轮督察,保持定力,坚持严的基调不动摇,着力解决突出的生态环境问题,不断满足人民群众对优美生态环境的期盼,为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献力量。

期待环保督察的进一步发力,发挥公众监督的力量,守护绿水青山,创造金山银山。