2023年12月,省第二生态环境保护督察组对黄石市开展督察期间,发现大冶市部分乡镇生活污水收集处理问题突出,省级环保督察整改工作推进不力。

一、基本情况

大冶市建有乡镇生活污水处理厂9座,设计日处理能力3.05万吨。2018年第一轮省级环保督察指出,大冶市金牛镇、灵乡镇、还地桥镇污水处理厂因建设存在缺陷或配套管网建设滞后等原因无法正常运行。

二、主要问题

(一)生活污水直排

时隔5年,大冶市乡镇生活污水收集不到位、污水直排问题依然突出。还地桥港为保安湖一级入湖河流,流域面积约70平方公里,总长度约14公里,其中流经还地桥集镇范围长度约5公里。督察发现,还地桥港流经还地桥集镇中心区域约4公里范围内的河道两岸有多处清污混排口和污水直排口,其中还地桥生活污水处理厂附近100米范围内就有5处排口长期混排污水,污水处理厂门口长期直排污水。随机采样检测,汇金广场处排口每天约1000吨污水直排还地桥港,COD、氨氮、总磷分别为287mg/L、54.8mg/L、4.17mg/L,分别超地表水Ⅲ类标准13.35倍、53.8倍和19.5倍;三六排口混排污水COD、氨氮、总磷分别为45mg/L、28.4mg/L、1.85mg/L,分别超地表水Ⅲ类标准1.25倍、27.4倍和8.25倍。由于大量生活污水排入还地桥港,导致还地桥港水质明显恶化。经监测,从红光桥处经还地桥港集镇往下游4km,河流水质由Ⅱ类恶化为劣Ⅴ类。督察还发现,陈贵镇生活污水在陈茗路大桥处直排大港河,经监测,该处COD、氨氮、总磷分别为64mg/L、44.7mg/L、3.01mg/L,分别超地表水Ⅲ类标准2.2倍、43.7倍和14倍。

图1 还地桥集镇汇金广场、三六等排口生活污水直排还地桥港

图2 陈贵镇港南路管网污水未经处理直排大港

(二)污水处理厂运行不正常

督察发现,大冶市部分乡镇污水处理厂运行仍不正常,运行负荷、进水浓度等与《湖北省人民政府关于全面推进乡镇生活污水治理工作的意见》(以下简称《意见》)有关要求差距较大。一是运行负荷严重偏低。如灵乡镇、陈贵镇生活污水处理厂设计处理能力均为5000吨/天,但2021年1月至2023年11月平均处理量分别为1100吨/天、1160吨/天,负荷率分别为22%、23%,远未达到《意见》最低负荷率60%的要求;二是进水浓度较低。如灵乡镇生活污水处理厂2023年6月至11月进水COD平均值48mg/L左右,有47天平均值低于30mg/L,2023年9月平均仅33mg/L。陈贵镇生活污水处理厂2023年6月至11月进水COD平均值56mg/L左右,均低于规定的最低浓度标准。

(三)督察整改推进不力

针对第一轮省级环保督察反馈的乡镇污水处理厂问题,黄石市制定整改方案明确:乡镇生活污水实现“全收集、全处理”,整改完成时限为2018年12月31日。督察发现,大冶市部分乡镇生活污水收集率低的问题仍较突出,如陈贵镇生活污水收集率不到25%,金山店镇生活污水收集率40%左右,远未达到《意见》至少80%的要求。大冶市实际上报销号时间为2020年9月28日,整改工作较为滞后。

图3 大冶市第一轮省级环保督察整改情况公示

三、原因分析

大冶市有关地方和部门对乡镇生活污水收集处理工作重视不够,相关生态环保基础设施建设和运行管理工作滞后,督察反馈问题整改推进不力,影响区域内水环境质量。

督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。