2023年12月,省第四生态环境保护督察组对孝感市开展督察期间,发现孝南区东山头工业园污水收集处理不到位,直排府河。

一、基本情况

东山头工业园位于孝感市孝南区,为县级工业园区。规划建设用地面积23.15平方千米。园区内工业区与居住区混杂,现驻企业306家,人口约1.1万,主要为森工建材、冶金钢铁、汽车零部件及电镀等。

二、主要问题

(一)污水未有效收集处理,直排府河

东山头工业园以东山路为界,东区污水经市政污水管网自流到东拓污水处理厂处理;西区污水经市政管网到大塘角污水收集池,再通过提排泵站,经污水专线到东拓污水处理厂处理。

督察发现,由于园区管网建设和运维管理不到位,雨污未分流、雨污分流不彻底、管网混错接和管网破损等问题大量存在,部分工业污水未得到收集,混入雨水,水质超标严重。随机采样检测显示,园区沦河四路湖北双绍实业有限公司厂内雨水井COD240mg/L,总磷3.22mg/L,氨氮18.9mg/L,总氮27.0mg/L;沦河二路和东山二路交汇处雨水井COD213mg/L,氨氮23.8mg/L,总磷2.68mg/L,总氮34.0mg/L。

企业生产废水混合雨水汇入大塘角雨水收集池。现场核查发现,大塘角雨水池水体感官恶劣,异味严重,表面漂浮大量绿紫色漆状物,工业污水特征明显。监测结果显示,COD270mg/L,氨氮34.9mg/L,总磷8.42mg/L,总氮41.2mg/L。经测算,每天约有1500m3池内混合污水经雨水排涝泵站间歇性抽排入府河。卫星遥感水质反演显示,受东山头工业园排污影响,大塘角泵站闸口下游河段总磷浓度长期高于周边浓度值15%以上,水质高值污染带长达1km。对府河该河段进行采样,COD40mg/L,氨氮1.88mg/L,总磷0.30mg/L,总氮5.86mg/L,分别超地表水Ⅲ类标准1、0.88、0.5、4.86倍,属劣Ⅴ类水质。

图1 大塘角雨水收集池有工业污水排入

图2 大塘角池内污水通过约480m管道排入府河

图3 大塘角泵站污水通过闸口直排府河

图4 卫星遥感水质反演显示水质高值段

(二)督察整改工作不实

东拓污水处理厂2014年12月建成投运,设计污水处理能力1万吨/日,排水标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A,出水最终进入府河。2018年第一轮省生态环境保护督察及2020年“回头看”均指出东拓污水处理厂运行不规范问题。截至本次督察,东拓污水处理厂各污水处理设施单元运行仍不规范:细格栅及旋流沉砂池处于停运状态,絮凝沉淀池替代旋流沉砂池,运行基本处于瘫痪状态;水解酸化池功能丧失,充当事故池使用;CASS生物池漂浮大量死泥;紫外线消毒器停用。出水口水质现场采样结果显示:COD浓度为71mg/L,超过《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。

图5 絮凝沉淀池基本处于瘫痪状态

(三)河湖长制落实不到位

督察发现,孝南区及东山头办事处两级“河长制”落实不到位,巡查“例行公事”,污水直排长期遭“无视”。2021年以来巡查记录和工作动态显示,区级河长及联系单位共巡河60次,仅在府河东山头段发现存在非法矮围1个问题;乡级河长共巡河52次,问题多为沿线存在垃圾。在督察组下沉东山头后,乡级河长巡河仍未指出污水直排府河的问题。

三、原因分析

孝南区有关单位和部门对东山头工业园污水收集处理重视不够,对东拓污水处理厂长期不正常运行问题整改不实、敷衍应对,导致污水直排府河问题长期得不到解决。

督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。