按照生态环境部《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》(环办执法〔2021〕18号)、《湖北省生态环境监管“双随机、一公开”实施方案》(鄂环办〔2021〕92号)、《省生态环境厅关于做好2023年度“互联网+监管”工作的通知》要求,我厅固体处组织开展了2023年全省危险废物经营单位双随机执法抽查,具体工作情况如下:

一、基本情况

一是完善“一单两库”。根据法律法规和责任分工,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,更新完善了全省122家危险废物经营单位(含危险废物收集单位)名录库、6名执法人员名录库,制定随机抽查事项清单。

二是创建执法抽查计划。根据我省危险废物环境管理工作实际,按照我厅公布的年度随机抽查计划表和事项清单,在湖北省“双随机一公开”平台报批双随机执法抽查计划(任务编号429900202306161836),明确抽查对象、抽查内容、抽查比例、抽查频次、抽查方式等。

三是开展现场检查。根据不低于10%的抽查比例要求,随机抽取15家危险废物经营单位,按照地域邻近和任务数量均衡的原则,结合经营单位收集、利用及处置等经营方式,合理确定人员分组和检查区域,对全省122家危险废物经营单位实现了全覆盖式现场抽查,完成率100%。

四是公开抽查结果。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,在规定时限内按照程序审定相关检查资料,并将抽查结果在监管平台和部门网站予以公开,接受社会监督。

二、现场抽查情况

2023年4月-12月,厅固体处会同省环科院、省固防中心,采取点对点直接现场核查的方式,对15家危险废物经营单位活动情况进行检查。检查中发现湖北碧海新能源有限公司自开办以来长期未经营、武汉凤凰绿色贸易有限公司已于2022年3月底停产至今。具体抽查情况详见表1。

表1 2023年度湖北省危险废物经营单位双随机抽查结果

三、存在的主要问题

对被抽查危险废物经营单位的污染防治设施运行情况、污染物排放情况、危险废物收集、贮存、转运、利用及处置情况、环评“三同时”及排污许可证等环境管理制度落实情况进行现场检查,发现主要存在以下几方面问题。

一是污染防治设施建设不完善。少数企业未按环评要求安装废气治理设施,且存在危险废物暂存间通风设施未运行等情况。

二是危险废物环境管理不规范。部分企业危险废物环境管理不到位,存在危险废物储(暂)存间建设不合理、标识标牌未按照最新标准规范设置、台账设置和记录不规范等问题。

三是排污许可执行落实不到位。部分企业未按照排污许可证明确的监测点位、监测指标、监测频次等要求落实自行监测工作。