省生态环境厅对省政协十三届委员会第一次会议

第2023 0166号提案的答复

黄群芳委员：

您提出的关于加强汉江流域综合治理的建议的提案收悉,现答复如下：

感谢您对生态环境保护工作的关心支持。您在提案中关于我省汉江流域水生态环境存在问题的分析是客观的,建议对工作具有指导意义,我厅十分赞同,将在今后的工作中贯彻落实。我省汉江流域是南水北调中线工程的核心水源区和重要影响区。近几年,我厅贯彻落实习近平生态文明思想和省党代会精神,持续推进流域综合治理,打好污染防治攻坚战和长江保护修复攻坚战,汉江流域水环境持续改善。2022年,汉江干流18个省控断面水质均为Ⅱ类;支流66个省控断面中,水质优良为Ⅰ-Ⅲ类断面比例95.5%,无Ⅴ类和劣Ⅴ类断面。丹江口水库年均值持续保持Ⅱ类,确保“一库净水北送”。

一、主要工作

1、贯彻党代会精神,推进流域综合治理。省第十二次党代会提出以流域综合治理统筹四化同步发展后,我厅按省委、省政府要求开展了流域综合治理战略细化研究,为全省科学设置长江、汉江、清江3个一级流域及16个二级流域片区及3个都市圈底线目标提供支撑。配合流域综合治理和统筹发展规划纲要编制,完成水安全底线和生态安全底线内容编制。印发了推进流域综合治理近期工作要点,细化20项措施,健全调度机制,形成工作合力。同时,汉江纳入省级“十四五”重点流域水生态环境保护“1+10+N”规划体系,形成《汉江流域水生态环境保护规划(2021-2025)》送审稿。

2、着力完善体制机制,形成流域治理合力。为落实责任,变“分段治”为“全域治”。我厅加大工作力度:一是压实工作责任,将汉江流域地表水环境质量列入对市州党政领导班子、县域经济等考核内容,组织开展汉江流域跨界断面水质考核。二是落实河湖长制,我厅作为汉江(东荆河)省级河湖长制联系单位,在汉江省级河湖长的领导下,积极会同有关部门,统筹协调督促解决一批河湖“四乱”和生活污水直排问题。三是建立联动机制。针对近年来汉江中下游来水偏少,地方水利、环保部门联合签署水污染事件预防及应急联动协议,建立汉江水污染应急联动机制,协同有序应对汉江下游水华等水污染突发事件。推动鄂豫陕省际合作,与陕西省、河南省签订跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制,实行联合监测、监管和执法。

3、强化综合整理措施,促进流域高水平保护。工业园区污染治理方面,制定实施《湖北省长江经济带工业园区水污染整治实施方案》,汉江流域11个国家级、38个省级工业园区基本实现污水集中处理,处理设施全部安装自动在线监控装置并联网。污染总量控制方面,省环委会印发《湖北省总磷污染控制方案》,在长江流域率先推行全省域总磷总量控制。2022年,汉江流域沿线实施减排项目51个,达到年度重点工程减排量要求。排污口溯源整治方面,排查汉江流域入河排污口3654个,完成排污口整治3277个。农村水环境整治方面,印发了《湖北省“十四五”土壤(地下水)和农村生态环境保护规划》、《湖北省农业农村污染治理攻坚战实施方案(2021-2025年)》、《共同缔造试点地区农村环境整治“以奖代补”项目工作指南》。2019年至2022年,共完成汉江流域1887个行政村环境整治;发布了《湖北省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》、出台了《湖北省农村生活污水治理行动计划(2020-2022年)》,加快补齐农村生活污水治理短板,推动解决农村突出水环境问题;印发《湖北省农业面源污染治理与监督指导实施方案》,钟祥市被生态环境部列为农业面源污染治理试点;启动省级畜禽养殖污染防专项规划编制,编制了全省水产养殖尾水污染物排放标准,力争尽快发布。

二、下步工作

近些年来,我省水生态环境质量明显改善,但仍存不少问题和挑战。下一步,我厅将充分汲取提案中相关建议,继续推进长江大保护,加强河湖生态修复和湖泊保护,进一步提升河湖水环境质量,全面深化流域综合治理。重点做好以下工作:

1、进一步加强流域综合治理。落实《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》,细化流域水环境安全目标任务和工作要求,制定任务清单、责任清单,推进各项任务落实落地落细。聚焦风险突出的河湖,重点开展提升攻坚。以问题和目标为导向,分流域剖析问题,研究细化治理途径,谋划实施流域水环境综合治理大工程、大项目,严守水环境安全底线。

2、进一步推进长江保护修复。制定实施《湖北省深入打好长江保护修复攻坚战三年实施方案》和长江高水平保护十大攻坚提升行动年度工作清单。在19个重点河湖建立跨市流域联防联治机制,深化推进上下游横向生态补偿。

3、进一步强化水污染防治。开展“三磷”回头看整治,加快入河入湖排污口“一口一策”整治。开展城市黑臭水体环境保护行动,实现消除黑臭水体60%的目标。开展全省集中式饮用水水源地保护和治理专项行动。加快印发全省农村生活污水治理攻坚行动方案,明确工作机制和部门职责,压实地方政府主体责任,加大资金投入保障,深入开展立法调研,探索出台农村生活污水治理法规和技术规范。

湖北省生态环境厅

2023年5月20日

主管领导姓名 周水华

经 办 人姓名 陈  敏             联系电话   (027)87167375

邮政编码 430072