省生态环境厅对省政协十二届委员会第五次会议

第2022 0237号提案的答复

尊敬的黄剑云委员:

您提出的《关于支持十堰申报国家级生物多样性保护区的建议》收悉,衷心感谢您对生态环境保护工作的关注和参与,前期我厅会同省林业局,省发改委,省自然资源厅等单位认真办理,现答复如下:

一、已开展的相关工作

十堰市地处鄂西北秦巴山腹地,竹溪县是国家级重点生态功能区、南水北调中线工程核心水源区,县域范围内拥有保存较好的北亚热带原始森林群落,生物多样性丰富。近年来,我省高度重视十堰市生物多样性保护,主要开展了以下工作:

一是将十堰丹江口作为全省生物多样性本底调查观测评估工作七个试点地区之一。省生态环境厅于2021年在丹江口等7个县(市、区)启动了湖北省生物多样性本底调查观测评估试点工作,旨在摸清我省长江干流重要区域物种种类组成、数量特征、分布状况、受威胁情况、保护现状,为组织开展全域生物多样性本底调查奠定基础。调查内容包括生态系统类型、陆生高等植物、陆生脊椎动物、淡水水生生物、昆虫、大型真菌、生物多样性传统知识7个方面,涵盖了生态环境部规定的全部12项调查内容,目前调查试点工作正在进行中。

二是指导十堰市谋划生物多样性保护项目。坚持山水林田湖草沙一体化保护理念,按照“系统性、整体性、协同性”要求,指导十堰市谋划了大巴山区、堵河流域下游、丹江口库区生物多样性保护与水生态综合治理等项目。其中,大巴山区生物多样性保护与水生态综合治理项目涉及总投资47660万元,推进竹溪县、竹山县天然林保护与营造林、石漠化综合治理等工程建设,保护生物多样性。

三是积极争取中央预算内投资支持。2021年,争取中央预算内投资1100万元,支持竹溪生态保护和修复工程建设。2022年,争取中央预算内投资11892万元,支持十堰市大巴山区生物多样性保护与水生态综合治理项目建设。

四是指导开展野生动植物资源调查。指导十堰市等秦巴山区市州完成全省第二次野生动植物资源调查和“湖北省兰科植物资源专项补充调查”野外调查,建立了野生动植物资源的基本数据库。

五是加强濒危物种保护。着力推进濒危物种的救护繁育、扶壮扩群。2016年起在极小种群野生植物小勾儿茶、庙台槭分布较为集中的十八里长峡和堵河源等国家级自然保护区,通过就地保护和迁地保护等措施,开展拯救繁育项目建设,野外种群数量逐步增加。

六是严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪活动。指导十堰市开展“楚天绿剑”“天网行动”“神农利剑”等专项行动,有力地打击了违法破坏野生动物资源行为,有效遏制破坏野生动物资源违法犯罪态势。

七是加强自然保护地建设管理。指导十堰市坚持以自然保护地建设为核心,持续推进生物多样性功能区建设,将生态功能重要、生态系统脆弱的区域,优先纳入自然保护地体系,实行重点保护,全面推进自然保护地整合优化工作。全市有61个自然保护地列入整合优化范围,优化后保护地面积占全市国土空间面积18.3%。

八是加大生态建设支持力度。2018年,中央财政和省财政将国家级公益林和省级公益林补偿标准统一提高到为每年每亩15元。2019年中央财政将集体所有国家级公益林补偿标准提高到每年每亩16元。十堰市现有国家级、省级公益林和天然林停伐面积2163.22万亩,占全省公益林和天然林停伐补助面积的22.5%,位居全省市州第一,年补偿资金33108万元。

二、下一步工作打算

经与生态环境部对接,目前没有开展国家级生物多样性保护区申报工作,如有开展相关工作,将积极联系并支持竹溪县申报。下一步我们将做好以下工作:

一是继续加大争取力度,推进竹溪县生物多样性保护和林业重点工程建设。同时,切实抓好现有工程项目实施,加快进度,提高质量,确保按时完工,发挥效益。在谋划申报涉及国家公园、自然保护地、重要湿地保护、生物多样性保护、山水林田湖草一体化保护等项目向十堰市倾斜。

二是持续推进林麝、小勾儿茶、庙台槭等湖北秦巴山区特有野生动植物的原生境保护和拯救繁育,通过完善监测管护站点、加大巡护值守等措施,促进秦巴山区珍稀濒危野生动植物的系统保护。指导堵河源国家级自然保护区开展林麝种群调查和拯救保护;指导十八里长峡和堵河源国家级自然保护区开展庙台槭、小勾儿茶等极小种群野生植物拯救繁育。

三是持续支持十堰市生态建设,积极争取提高公益林补偿标准。在公益林补偿、天然林保护等政策项目方面继续支持十堰市生态保护建设,争取将十堰市符合区划条件但尚未纳入公益林补偿和天然林停伐补助范围的珍稀濒危植物分布相对集中的林地纳入补偿(补助)范围。将会同省直有关部门,积极争取国家和省政府的支持,逐步提高天然林停伐补助和生态公益林补偿标准,扩大天然林停伐补助范围。

四是积极支持十堰申报、立项、建设秦巴山生物多样性保护研究中心。配合发改委做好中心建设相关工作,并在中心建成后为开展生物多样性保护研究工作提供技术及项目支持。

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主管领导姓名  郭新明

经 办 人姓名  谭小勇            联系电话(027)87167120

邮政编码  430072