省生态环境厅对省第十四届人大第一次会议

第2023 0469号建议的答复

蒋红华代表：

您提出的省人大十四届一次会议第20230469号《关于支持龙感湖治理工程上升为省级流域治理规划加以推动的建议》收悉。该建议非常重要,内容翔实,措施具体,符合实际。我厅全盘采纳您的建议,组织专题研究,并在下步工作中认真抓好贯彻落实。现结合我厅职责,就该建议涉及的龙感湖流域水生态环境保护的相关内容答复如下。

一、科学编制龙感湖流域水生态环境治理规划

龙感湖是国控重点湖泊,流域面积大,污染负荷重, “十四五”水质目标为Ⅳ类,2022年以来平均水质为Ⅴ类,未达到目标要求。为加强该流域水生态环境治理,我厅于2020年5月起围绕全省重点流域、跨省界水体、国控断面所在水体、重点湖库等组织技术力量编制完成了《龙感湖水生态环境保护规划要点》。该规划重点明确了排污口排查整治、补齐生活污染防治短板、狠抓工业污染、推进农业农村污染防治、保障河湖生态用水、推进水生态修复以及提升环境监管和联防共治等任务,并将其纳入重点流域水生态环境保护1+10规划体系,报请省政府于近期作为《湖北省重点流域水生态环境保护规划》附件一起发布。

二、抓好龙感湖流域水生态环境治理项目实施

近年来,我厅积极支持龙感湖流域水生态环境治理。一是2021-2023年中央地表水污染防治资金支持龙感湖流域水环境治理项目共计3个7350万元。分别为:2021年支持龙感湖管理区严闸港水环境综合治理工程项目1570万元、龙感湖入湖污染物通量监测与总量管理项目1960万元,2022年支持武穴市万丈湖大港生态保护修复工程3820万元。截至目前,第1个项目已完工,第2、3个项目正在实施,预算执行率分别为56.12%、30%。二是2021年分配武穴市主要污染物总量减排“以奖代补资金”163万元,2023年分配黄梅县农村环境整治资金950万元。三是加强流域内农村环境整治。武穴市有336个行政村,已完成治理的有102个;黄梅县有488个行政村,已完成治理的有141个;龙感湖管理区有6个行政村,已完成治理的有5个。截至2022年底,武穴市、黄梅县、龙感湖管理区农村生活污水治理率分别为30.36%、28.89%、83.33%。

三、加强龙感湖流域水生态环境保护联防联治

近年来,我厅积极采取多种措施,加强龙感湖流域水生态环境保护监管,推动改善该流域水生态环境质量。一是省环委会今年1月下发《关于推动流域水生态环境保护联防联治工作的通知》,推进包括龙感湖在内的19个重点流域建立跨市联防联治机制,细化落实流域水生态环境保护协作共商,提升流域综合治理效能。二是按照国家《关于支持长江全流域建立横向生态保护补偿机制实施方案》要求,积极探索在长江流域、跨界湖泊与上下游相邻省份建立横向生态补偿机制,协同推进流域生态环境改善。三是启动入湖排口排查整治。报请省政府印发《深化省控重点湖泊排污口排查整治的通知》,按照排污口“查、测、溯、治”工作要求,排查龙感湖入湖排污口22个,制定排污口整治“一口一策”方案,目前正按时序推进整治。四是结合水污染防治行动计划,将龙感湖纳入水质攻坚行动,加强年度考核约束,促进湖泊水质改善。五是加强突出问题整改。督导各地对中央环保督察反馈和长江经济带警示片披露的涉龙感湖保护问题的整改。六是发挥河湖长制平台作用,每月配合印发《湖泊监测与核查月报》,定期向地方政府、各级河湖长办通报湖泊水质,逐级传导压力。

四、下步措施

我厅将按照省第十二次党代会关于“加强流域综合治理、守住流域安全底线”的要求,指导黄冈市人民政府加强龙感湖流域水生态环境修复治理和污染防治,持续深入开展污染防治攻坚战,推进改善龙感湖流域水生态环境质量。

(一)抓好龙感湖水生态环境保护规划落实。在省政府批准《湖北省重点流域水生态环境保护规划》后,我厅将督导黄冈市及相关市县政府建立规划实施责任清单,分解落实规划任务,科学谋划水污染防治重点工程项目,推进龙感湖流域水生态环境质量不断改善,确保2025年底达到水质目标要求。

(二)抓好龙感湖流域水环境治理项目谋划与实施。目前,中央水污染防治项目储备库中,有5个龙感湖流域水环境治理项目(黄梅县2个、武穴市2个、龙感湖管理区1个)。自今年起,生态环境部开展中央生态环境资金预储备项目清单编制试点,龙感湖流域相关水生态环境治理项目已纳入我省地表水污染防治预储备三级项目清单,今后将重点倾斜支持。为着力推动解决龙感湖流域存在的突出水生态环境问题,我厅将指导龙感湖流域有关市县,以问题为导向,全面谋划龙感湖流域相关水污染防治项目入库,并商省财政厅优先给予项目建设资金支持。同时,督导黄冈市生态环境局严格按照规定抓好中央地表水污染防治资金项目的实施与监管,切实提高中央资金预算执行率。

(三)抓好入龙感湖排污口排查整治。指导黄冈市加强龙感湖水系内市控湖泊水质监测,开展龙感湖水生态环境监测考核,为湖泊水环境治理和水生态系统修复提供数据支撑;按照“一口一策”整治方案,开展入湖排口整治工作,做好控源截污工作,开展排污口规范化建设试点。

(四)抓好农村环境整治。督导武穴市、黄梅县、龙感湖管理区扎实推进实施农村生活污水治理;抓好农村黑臭水体治理,健全管护机制,确保经治理后的水体不返黑返臭;锚定农村环境整治目标任务,压实责任,倒排工期,挂图作战,定期调度检查。

湖北省生态环境厅

2023年7月5日

主管领导姓名  周水华

经 办 人姓名  桑中民         联系电话 (027)87167130

邮政编码430072