湖 北 省 生 态 环 境 厅

简 报

第十六期

湖北省生态环境厅                                                        2022年4月18日

提高生态环境移动执法效能专刊

为进一步推进全省移动执法系统建设应用，按照《湖北省移动执法考评办法》，省环境执法监督局对全省2022年3月环境执法现场检查数据情况进行调度分析。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

2022年1-3月，全省各级环境执法机构使用移动执法系统共完成执法工作20343次，制作执法文书20387份，人均笔录4.49条，其中现场监察笔录15952份，现场检查（勘察）笔录3617份，调查询问笔录818份，比2021年同期增长146%。全省共建立27704家企业“一厂一档”资料，其中重点企业2069家，一般企业25635家。 

通过九个方面的综合计算得分，3月份考评结果前五名分别为黄冈市（123分）、武汉市（122分）、宜昌市（120分）、十堰市（118分）、荆州市（117分）。后三名是省神农架林区（107分）、随州市（106分）、恩施州（105分）。

二、2022年3月现场执法记录情况

从污染源数据录入情况来看，2022年3月全省污染源信息数据完善率为100%。

从执法人员信息录入维护情况来看，2022年3月全省执法人员信息维护率为100%。

从执法记录数量情况来看，2022年3月全省上传执法记录10804条。其中，现场监察笔录8149份，现场检查（勘察）笔录2142份，调查询问笔录513份。全省执法数据上传排名前十的地市为武汉市（2150条）、黄冈市（1847条）、宜昌市（875条）、荆州市（777条）、十堰市（766条）、襄阳市（727条）、黄石市（612条）、孝感市（554条）、咸宁市（538条）、荆门市（513条）。排名后三位的地市为天门市（189条）、随州市（160条）、神农架林区（33条）。

从人均执法记录来看，2022年3月全省人均执法记录7.11条。其中，武汉市（13.03）、宜昌市（10.54）、鄂州市（10.16）的人均执法记录大于10条；天门市（9.00）、十堰市（8.91）、荆州市（8.45）、仙桃市（7.36）、黄冈市（7.30）、黄石市（6.73）、孝感市（6.22）、咸宁市（6.04）、襄阳市（5.19）、随州市（5.00）、恩施州（4.87）、潜江市（4.52）、神农架（4.13）、荆门市（3.51）的人均执法记录大于等于3条，均已达到考核要求。

从全省企业执法记录条数基准百分比来看，2022年3月全省每月企业平均执法记录条数为0.39条，结合各市州每月企业平均执法记录算出各市州基准百分比。全省3月基准百分比超过100%的地市有天门市（146%）、黄冈市（142%）、鄂州市（128%）、宜昌市（125%）、十堰市（123%）、武汉市（122%）、仙桃市（106%）、黄石市（106%）；基准百分比低于80%的市州有荆州市（79%）、孝感市、襄阳州（均为73%）、荆门市（65%）、神农架林区（63%）、随州市（58%）、恩施州（49%）。

从行政处罚案件系统应用情况来看，2022年3月全省录入行政处罚案卷30件，其中黄石市有2件行政处罚案件没有使用移动执法系统制作并上传笔录。

从自动监控报警处置情况来看，2022年3月移动执法系统共发出409条非现场监管任务，其中孝感市有2条非现场监管任务未完成，其余市州均已使用移动执法系统完成非现场监管任务。

从笔录数据有效性情况来看，2022年3月全省笔录数据质量较高，不存在无效笔录。

从人员活跃率数据来看，2022年3月全省有效人员活跃率为79%。鄂州市、神农架、荆州市、仙桃市、天门市（均为100%）、宜昌市（95.9%）、黄冈市（91.1%）的人员活跃率大于90%；其余市州活跃率均高于50%。

从双随机抽查工作完成情况来看，2022年一季度参与双随机抽查的17个市州、直管市均已完成双随机任务，全省完成率100%。

三、下一步工作

（一）规范现场检查数据信息填报。根据《关于进一步扩大环境监管执法平台应用范围及更新完善相关执法数据的通知》（环办环监函[2018]408号）《关于进一步扩展环境监管执法数据报送字段提升数据报送质量的通知》（环办执法函[2020]417号）要求，省执法局将组织各市（州）开展对全省固定污染源基本信息完善工作，提高报送数据信息质量，减少重复数据和不完整数据，确保数据真实、规范、有效，进一步提高污染源库建设质量。

（二）提升执法人员活跃率。按照《关于开展2021年全国生态环境保护执法大练兵的通知》相关要求，为推动执法人员力量下沉，系统内执法人员每年至少执行现场检查1次，执法人员活跃率应为100%。3月只有7个地市人员活跃率在90%以上，其余市州需进一步加大统筹安排力度。

（三）迅速整改到位。对通报扣分的事项，相关单位要分析具体原因，立即着手整改。请黄石市针对3月份未使用移动执法系统制作执法文书的2个案件、孝感市2条非现场监管处置任务未完成的情况进行自查，立即组织整改，于2022年4月30日前将有关情况报省环境执法监督局。对于通过移动执法系统立案占比不高的情况，请各市（州）立即查，加强督促，5月份简报将逐一通报未使用移动执法系统立案的案件。

附件

全省生态环境移动执法使用情况3月考评表

统计数据说明：

（1）人均执法记录：上传现场监察笔录数+调查询问笔录数+现场检查勘察笔录/在编在岗执法人员数。

（2）污染源企业平均执法记录：

全省企业平均记录条数：全省执法记录条数/全省污染源企业数量；

市州企业平均记录条数：市州执法记录条数/市州污染源企业数量；

基准百分比：所在市州企业平均记录条数/全省企业平均记录条数。

（3）双随机完成情况：市州双随机完成数/市州双随机抽取数。