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索引号
MB1803251/2021-58131
分类
环境监测、保护与治理
发布机构
省生态环境厅
发文日期
2021-08-11 16:13
文号
效力状态
有效
名称
湖北省2021年生态环境保护年中总结

湖北省2021年生态环境保护年中总结

发布时间:2021-08-11 16:13 来源:省生态环境厅

湖北省2021年生态环境保护年中总结

发布时间:2021-08-11 16:13 来源:省生态环境厅

湖北省2021年生态环境保护年中总结

2021年上半年,全省生态环境系统坚持以习近平生态文明为指导,以省委七次、八次、九次全会精神为引领,锚定目标,奋发进取,扎实推进生态环境保护各项重点工作,较好地实现了时间过半,任务过半的目标,为“开局漂亮、全年精彩”奠定了坚实基础。

一、克难攻坚,污染防治取得新成效

一是治气更精准。1-6月,全省国考城市PM2.5平均浓度38μg/m3,与2020年同期(38μg/m3)持平,较过去三年同期均值(46μg/m3)下降17.4%;平均优良天数比例为85.9%,较2020年同期下降2.7个百分点,较过去三年同期均值上升5.9个百分点。深度治理重点行业。围绕包装印刷和工业涂装两个重点行业,扎实推进挥发性有机物综合治理“回头看”,做到全面整改不留死角。大力推动《湖北省钢铁行业超低排放改造实施方案》落实落地,谋划超低排放改造项目120个,共完成92个,其中2021年以来完成29个。严格监管移动源排放。全省17个市(州)划定高排放非道路移动机械禁用区,重点区域、重点企业的非道路移动机械逐步纳入环境监管范畴。汽车排放检验与维护制度的环境监管得到加强,全省基本实现汽车排放检验—维修—复检闭环管理。协作应对重污染天气。规范和推动落实差异化管控,以武汉及其周边城市、襄荆荆宜大气污染通道两个典型区域为重点,强化区域联防联控协作,有效应对重污染天气过程6次11天。

二是治水更系统。1-6月,全省长江、汉江干流水质为优;190个国考断面(水域)中,水质优良172个(90.5%),无劣Ⅴ类断面,省控重点湖泊29个水域中有6个同比水质改善。全省地级以上集中式生活饮用水水源全部达标,监测的622个“千吨万人”级水源地点位中,I-III类水质占比为95.5%。全省145座县城及以上污水处理厂、859座乡镇污水处理厂全部达到一级A以上标准。强化湖泊水污染治理。以“保好水、治差水、护饮水、净湖水”为主攻方向,落实攻坚重点任务措施,持续推动“三水”协同共治。联合有关部门制定湖泊清淤相关技术规范,完成全省重点湖泊清淤普查。深化湖泊生态环境治理,选取斧头湖开展浮动生态水位研究,推动协同实现防洪、生态和用水安全。深化污染物减排工作。编制《“十四五”主要水污染物减排工作方案》,明确工业、生活、农业等领域减排路径,拟定项目823个。以十堰、宜昌为试点,开展总磷总量控制试点,排放量较2015年削减11.16%。印发《关于进一步规范工业园区污水收集处理管理工作的通知》,核实工业园区污水处理设施基本信息,建立协同联动工作机制。细化水环境风险管控。开展水质周分析,及时发函提醒,督办整改,形成预警、响应、反馈“闭环”。持续加强黑臭水体监测,督促巩固治理效果。加强重点湖库水华防控、汛期水环境监管,强化水生态环境问题调查和处置,推动建立横向水质、水量协同联动机制。

三是治土更科学。严守安全利用关。印发《湖北省2021年土壤污染防治工作计划》,深入贯彻土壤污染防治“一法一条例”。开展土壤安全利用率省级核算,全省受污染耕地安全利用率为94.35%,污染地块安全利用率为100%,重金属污染物排放总量消减11%以上。开展典型行业用地土壤污染状况调查。防控农业污染源。建立新增700个建制村清单,大力实施农村环境整治项目。加快江陵、罗田2个国家农村黑臭水体治理试点县进度,申报5个生活污水治理试点县,2个农业面源污染治理试点县。化肥农药使用量实现连续负增长,规模养殖场粪污处理设施配套率达99.48%。启动地下水项目。组织各市积极申报土壤和地下水污染防治项目,建立省级地下水污染防治项目申报、审查等工作机制,申请国家项目经费10.61亿元,获得资金支持2.17亿元,申请规模和支持额度均列全国首位。

二、提档升级,长江保护开启新战役

一是升级十大标志性战役。完成长江大保护十大标志性战役2020年度及三年工作总结评估,宜昌、武汉等9市,河道非法采砂整治、固体废物污染治理等9个省专项被评为优秀。研究形成推进“十四五”长江高水平保护十大攻坚提升行动方案。继续加强长江经济带生态环境警示片相关问题整改。协调推进长江经济带生态环境污染治理“4+1”工程,41个化工园区建成投运集中式污水处理设施,83个尾矿库污染防治方案完成编制。生态文明示范创建持续推进,完成“绿盾行动”407个点位问题整改,完成20个县(市、区)创建省级生态文明建设示范区现场验收和18个市县区第五批国家生态文明建设示范区申报材料审核工作,生物多样性本底调查观测评估试点全面启动,生态省建设和生物多样性活动宣传发布取得良好成效。

二是强化流域水环境监管。持续做好重点湖泊入湖排污口“查、测、溯、治”工作,制定并推进落实排污口“一口一策”整治方案。统筹经济发展与生态环境保护需求,强化江河、湖泊排污口审核工作。加强部门协同联动,深化落实河湖长制,对汉江(东荆河)及通顺河实行全线巡查暗访。大力推进南水北调中线水源区生态保护协作体制机制建设,协作管理体制初步建立。全省81个县区初步建立流域上下游横向生态保护补偿机制,占全省县区总数的78.6%。武汉、潜江、仙桃在通顺河流域,荆门、天门在天门河流域建立跨区域补偿机制,推动水质明显改善。全省长江经济带水质监测30座新建水站和27座升级改造水站建设任务完成。全省县级以上集中式饮用水水源地水质自动监测预警全覆盖基本实现。

三是抓好全域性风险防范。印发实施《湖北省突发环境事件应急预案》。省生态环境厅与周边5省1市生态环境主管部门签订跨省流域上下游突发水污染事件联防联控协议。推动荆门、襄阳和宜昌三市签订《漳河水库跨流域突发水环境污染事件联防联控协议》。组织开展安全生产专项检查,形成问题清单,督促各地各部门逐一落实整改。上半年,妥善处置15起一般性突发环境事件。全省共受理生态环境信访26166件,较2019年同期下降18.96%,办结回复率97%。全省环境信访形势保持平稳,没有因环境污染问题造成大规模群访集访和群体性事件。

三、真抓实干,督察整改进入新阶段

一是高位推动任务落实。省委、省政府专题研究中央生态环境保护督察整改工作,省委书记、省长和其它省领导领衔推动问题整改。各市县党委政府和省直相关部门责任上肩,深入现场推进整改措施落地。上半年,中央第一轮生态环境保护督察及“回头看”和专项督察反馈133个整改任务,已完成整改103个,时序进度完成率达77.4%。省级督察反馈871个整改任务,目前完成750个,时序进度完成率达86.1%,中央、省生态环境保护督察及“回头看”交办信访件4775件,已办结4704件,完成率达98.5%。

二是强力攻坚重点问题。组织开展“六个一批”,推动解决群众生态环境突出问题。即监察一批,对全省中央、省生态环境保护督察及“回头看”交办信访件2423件重点信访件进行实地核查(抽查比例24%),检查点位2292个,涉及企业971家;盯办一批,对督察整改未达到序时进度和督察期间交办的信访件未办结的686个问题进行现场盯办,推动解决问题333个,武汉平煤武钢联合焦化有限责任公司雨污分流改造项目和宜昌中石化王家河油库码头迁建工程等一批重点整改任务得到落实;复核一批,对中央第一轮生态环境保护督察、“回头看”及专项督察反馈问题已完成并销号的190个(抽查比例23%)整改项目进行现场核查,检验整改成效。追责一批,结合省级生态环境保护督察“回头看”发现的问题线索,梳理分类并向相关市州移交9个虚假整改、虚假销号等追责案件,要求依法依规严肃追究责任;曝光一批,拟于近期曝光一批生态环境问题典型案例;规划一批,将洪湖、斧头湖、长湖、梁子湖等湖泊湿地生态功能修复与保护纳入我省生态环境保护“十四五”规划,着眼长远推动水质改善。

三是不断健全工作机制。深化“四位一体”统筹推进督察整改工作机制,将中央环保督察整改工作纳入污染防治攻坚战和目标责任制考核,严格实施奖惩。进一步理顺督察职责程序及沟通协同机制,建立完善由省生态环境保护监察专员、省委生态环境保护督察办公室、区域生态环境监察专员办公室构成的督察体系。采取常态化调度、清单化督办,不定期暗访,限时性交账等举措,推动形成问题整改闭环管理。

四、牵头抓总,低碳发展引领新时代

一是积极研究碳达峰方案。把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手,积极推进全省碳达峰、碳中和工作。组织专家深入重点县市开展调研,完成《湖北省二氧化碳排放达峰形势分析报告》。组建工作专班,启动《湖北省二氧化碳排放达峰行动方案》、碳减排潜力研究等“1+9”系列专题研究。推动省发改委、省经信厅等多部门建立数据沟通、校核机制,积极部署省及市州碳达峰行动方案编制工作。

二是扎实推进碳市场建设。进一步完善碳交易试点制度,全面启动2020年企业碳排放核查工作,保持碳市场的稳定运行。加快推进全国碳排放权注册登记系统建设,满足上线运行条件,完成“碳排放权登记结算(武汉)有限责任公司”注册登记。高效完成全国碳市场上线交易启动仪式湖北分会场暨首届30·60国际高峰会议各项筹备工作,顺利保障全国碳市场上线交易正式启动。

三是大力探索近零碳试点。展“碳汇+”交易体系建设,启动湖北省温室气体自愿减排交易管理办法等制度编制工作。积极开展近零碳排放试点示范工程建设,推进“碳汇+”交易助推构建稳定脱贫长效机制试点。组织湖北省近零碳排放区示范工程遴选和建设,启动城镇、园区、社区、校园和商业近零碳试点示范项目申报工作。

五、提质增效,助力重振续写新篇章

一是用好“两个清单”。认真落实省委省政府优化营商环境工作部署,继续落实两个“正面清单”,当好环保服务“店小二”。推进环评“放管服”改革,全省共对2030个项目实行环评豁免管理;对1808个项目实行环评告知承诺制审批;全省调整环评文件类别项目12个,简化环评内容项目558个,开展网上在线备案项目40868个,开展代办服务项目197个。对执法工作实行项目化管理,用好“正面清单”,制定实施轻微违法行为不予处罚清单,大力实施线上检查和非现场监管。坚持严格执法,倒逼企业依法履行环保职责。全省各地生态环境部门实施环境行政处罚案件530件,罚款金额约5548万元。

二是谋好“短板项目”。用足用好中央一揽子支持湖北疫后重振政策机遇,组织申报中央项目储备库项目234个,总投资95亿元,已有68个项目纳入中央项目储备库。抓好生态环境补短板工程项目计划和实施,共储备项目113个,总投资228亿元,其中56个项目已完工,56个项目在建,完成投资161亿元。

三是抓好“四减行动”。印发《省生态环境厅优化营商环境工作规则》,全面深入推进“一网通办”和“互联网+监管”工作。对标对表先进省市,持续推进依申请和公共服务事项“减材料、减时限、减环节、减跑动”,提高环保行政服务效能。在“减时限”方面力度最大,对厅17个减时限事项共压减承诺时间120天,市县级790个高频事项总承诺时间由10811天压减到6776.5天,真正为企业群众提供高效便利服务。

六、夯基固本,党建工作展现新面貌

一是始终加强思想政治建设。对标全面从严治党要求,进一步完善“一岗双责”党建工作机制,落细落实“3+1”主体责任清单。深入开展党史学习教育,扎实抓好“三会三书四参考”的学习,组织开展习近平生态文明思想专题研学,不断提升理论学习成效。坚持把 “我为群众办实事”实践活动作为学习教育重要环节来抓,建立“5+10+109”实事项目清单,建立督办调度机制,推动实事项目落地见效。目前省厅承担的省委5件实事项目和厅10件实事项目已完成 7个。

二是持续加强环保铁军建设。大力推进“三五”行动计划,不断选树身边优秀典型,全面加强环保队伍建设,全系统涌现一批先进集体和个人。环科院土所党支部被评为全省先进基层党组织,财务处党支部、执法局第三党支部被评为省直机关红旗党支部,综合处党支部被评为省直机关先进基层党组织。积极组织党员干部下沉社区,所联社区基层治理水平不断提升,党员先锋模范作用在基层得到充分发挥。

三是从严加强纪律作风建设。以清廉机关建设为抓手,促进全省生态环境系统风清气正、忠诚履职。继续开展党规党纪和监察法规宣传教育“八进八建”活动,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。组织开展生态环保系统9个方面的形式主义、官僚主义问题整治,完成生态环境领域“一刀切”问题专题整治任务。用好监督执纪“四种形态”,对省委巡视反馈面上的27个问题,运用监督执纪第一种形态对4个处室、47名党员干部进行了问责。认真落实巡视反馈问题整改,省委巡视组反馈54个问题,已完成整改52个。

下半年,全省生态环境系统将进一步深入践行习近平生态文明思想,全面贯彻省委十一届七次、八次、九次全会精神,认真落实生态环境部工作要求,大力推动绿色低碳转型,持之以恒抓好长江大保护,深入打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,加快建设美丽湖北,全面完成今年各项目标任务,努力为湖北“十四五”现代化建设开局奠定坚实的生态环境支撑,为全省率先在中部地区实现绿色崛起作出生态环保人应有的努力和奉献。


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