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省生态环境厅牵头开展十堰市茅塔河等5个小流域综合治理试点工作

发布时间:2024-03-01 10:21 来源:湖北省生态环境厅

省生态环境厅牵头开展十堰市茅塔河等5个小流域综合治理试点工作

发布时间:2024-03-01 10:21 来源:湖北省生态环境厅

省生态环境厅牵头开展十堰市茅塔河等5个小流域综合治理试点工作

2月19日,省委、省政府召开全省奋力推进中国式现代化湖北实践大会。会议强调,要深刻认识推进以流域综合治理为基础的四化同步发展是中国式现代化湖北实践的具体形式,以流域综合治理为基础统筹推进高水平保护和高质量发展。我厅积极牵头开展十堰市茅塔河等5个小流域综合治理试点,试点工作紧紧围绕“生态美、产业强、百姓富”治理目标,扎实推进,取得积极成效。


十堰市推进茅塔河小流域综合治理“多点开花”

●荆州市公安县积极探索崇湖小流域“田-渠-房”三生空间治理模式

●荆门市创新推动流域综合治理“荆门模式”成效初显

●咸宁羊楼洞港小流域治理综合治理试点取得积极成效

●恩施州“四个坚持”抓实带水河小流域综合治理试点工作

十堰市推进茅塔河小流域综合治理“多点开花” 十堰市茅塔河小流域综合治理实施安全保障、水环境治理、绿色产业园区、农文旅产业振兴、生态保护修复、城乡统筹发展“六大行动”,着力建设水源地治理典范区、四化同步发展示范区、共同缔造样板区,努力实现生态美、产业强、百姓富。一是以小河清保大河净,确保一泓清水入库。按“五统一”(统一设计、统一工艺、统一管理、统一考核、统一保障)要求,随湾就片建设微动力、无动力小型化农村污水处理设施,农村生活污水收集率达到90%以上。发动群众全面查找跑冒滴漏污染源、一沟一策拿方案,治理16条支沟雨污分流不彻底问题,整改错接混接、修复老旧破损管网507处。守牢赛武当国家级自然保护区生态本底,政策引导原住村民38户127人进镇入城,逐步减少人的活动对保护区的影响;围绕农业面源污染建设生态脱氮沟11处,有效削磷减氮75%。二是把生活小事当大事办,改变村民生活方式。水厕入户,政府以奖代补,群众投工投劳,改造水冲式厕所930户,入户率达到60%。燃气进村,鼓励辖区城市燃气运营商以城带乡,建设分布式智慧燃气微管网,启动建设燃气微站9个,覆盖农户605户。垃圾分类,按照“两类四分法”,分为干、湿垃圾“两类”,干垃圾细分为“能埋的、能卖的、能烧的、有害的”四种,垃圾减量近30%。“能卖的”垃圾占比15%左右,村民还能获得售卖收益和积分奖励。三是探索产业新路子,鼓起群众“钱袋子”。多村一特发展绿色农业,结合山区土地零散实际,发展蜂、果、茶。2023年新增中华小蜜蜂2000箱,净增蜂蜜2万斤以上,增收120万元;房前屋后、地头路边栽植樱桃、柿子等本地果树近万株,种植林下黄精600亩,培育精品茶园1700亩。千方百计让农民吃上旅游饭,利用东邻武当、背靠城区优势,以A级景区标准推动农文旅发展。巩固全国首批自然资源节约集约示范区创建成果,加快新一轮工业技改和智能化改造,新增省级绿色工厂2家、国家级智能制造示范单位2家,培育新能源配套企业16家。四是把“办得了”变为“办得好”,探索长效管用机制。坚持“户户走到”,拉家常、共商量,成立垃圾分类、环境整治、敬老孝老等群众理事会47个。鼓励农户将房产、土地等闲置资产,以入股或租赁的方式与市场主体合作运营,变民房为民宿116户,变零星小园为共享菜园300亩,发展苗木花卉、精品果蔬等设施大棚13个,让村民拿租金、挣薪金、分股金。设立公益岗位73个,开展联动巡护,设置有奖举报热线,发动社会组织3个、志愿者队伍280人,参与监督和管护,让保水护绿成为全民行为。(十堰市生态环境局)

荆州市公安县积极探索崇湖小流域“田-渠-房”三生空间治理模式荆州市公安县始终围绕“清水入湖”总体目标,积极探索“田—渠—房”三生空间治理模式,在优化产业、改善环境、强化治理的基础上,减少生产生活污染、提升流域自净能力,努力为江汉平原湖泊型小流域治理提供可借鉴的新模式。一是推进“三块田”改革。在流域内13个村开展“三块田”改革,推动土地适度规模经营,土地流转率达57%。已有62个村民小组实现“耕种防收”托管,农业机械化率达95%,亩平降低成本170元,效益增加500元以上,5个村集体经济收入过50万元。二是推进生态系统养殖尾水治理。采用“外围支渠→虾稻田→生态渠→外围支渠”的净化工艺流程,实施8000亩虾稻田养殖尾水治理,实现氮、磷等有机物减少30%以上,流域水质稳步提升。16个出入崇湖水质监测点位有11个达到Ⅳ类以上,同比2022年,6个监测点水质由Ⅴ类、劣V类上升为Ⅳ类以上,崇湖湖心水质由Ⅴ类稳定提升至Ⅳ类。三是推进土地分区分类利用管控。划分保护核心区、生态缓冲区和发展引导区,明确土地分类利用模式,保护核心区严格禁止开发性、生产性建设活动,已搬迁农户15户、建设鸟类栖息岛2座。生态缓冲区严控开发性、生产性建设活动,开展250户居民生活污水、1.5万亩耕地和养殖水面面源污染系统治理。发展引导区以连片成规模的农业生产、相对集聚的农村生活区域为主,区内生活垃圾清运率达100%,养殖尾水治理达30%以上。四是推进联农带农富农机制建设。以国有平台公司为依托,建立政府支持、平台带动、村集体和农户参与的大闸蟹养殖“五统一”发展模式,从种苗和销售两端发力,带动群众增收致富。陆逊湖大闸蟹通过有机认证,直接产值突破1500万元,流域内70户养殖户亩平增收3000元以上。五是推进生态价值向经济价值转化。积极探索“生态旅游+崇湖湿地+农副产品”等生态价值转换途径,促进生态保护和经济社会融合发展,2个村入选省级乡村振兴示范村。2023年,月湖村畔田园综合体接待游客10余万人次,实现旅游收入1500余万元,带动周边50余名村民实现就地就业,人均年增收3万元以上。(荆州市生态环境局公安县分局)

荆门市创新推动流域综合治理“荆门模式”成效初显一是规划引领,确保省市县乡行动一致。荆门市流域综合治理规划与省级规划同步编制,统一市县乡三级规划体系大纲、管控目标和考核标准,将全市划定成13个三级流域单元和62个基础管控单元,并制定正负面清单,明确940个需重点突破的问题和1390具体项治理举措,便于各层级“照单执行”。二是强化考核,倒逼属地治理责任上肩。建立河流跨乡镇断面水质监测考核机制,共划定跨界监测考核断面110个,涵盖22个国控、省控断面,实现了全市跨乡镇断面全覆盖。全年向各县市区政府下发《县域跨乡镇考核断面水质情况通报》12期,考核指标纳入各地党政领导班子目标考核。2023年,跨乡镇断面超标和劣Ⅴ类断面个数分别由年初的32个、16个,减少到年末的19个、4个;达标率由年初的68.3%,提升到年末的81.7%。三是打造典型,发挥试点示范带动作用。围绕“生态美、产业强、百姓富”,高质量编制《牌楼西河小流域综合治理和统筹发展规划》及8个专项方案,细化64项指标,完善土地分区分类利用、绿色基础设施、开发建设管控、多元协同治理等4个体系,实施水系重构、截污控源、产业提升等60个重点项目,完善“流域综合大党委—5个村党(总)支部—15个湾组党小组—N个党员中心户”党组织体系,发动群众投工投劳共同缔造美好环境,加快推动其他6个县市区扩面打造一条样板河流,为全省探索流域治理新路径。四是真抓实干,推进整治项目落实落地。制定印发《2023年荆门市流域综合治理和统筹发展工作要点和重点项目清单》,明确重点整治项目118个,总投资1474.2亿元。目前118个重点项目已开工83个,其中天门河支流直港河水污染治理项目、荆门陆生动物疫病病原学监测中心、葛洲坝荆门水泥超低排放改造项目等项目建设已完工。(荆门监测中心)

咸宁羊楼洞港小流域治理综合治理试点取得积极成效 羊楼洞港小流域综合治理结合浅山丘陵地区地形特点和自然资源禀赋,因形就势打造“坡顶林、坡上居、坡下田”的空间布局,全面优化流域内“三生”空间,营造人与自然和谐共生的新格局。一是运用“爱上你的小屋”品牌,引导规范农民建房。由市国投集团与浙江乡立方公司合作,搭建“爱上你的小屋”运营平台,引入市场主体,出台支持政策,为农民建房提供设计、集采、建设、运营、管理等全流程服务,可为每户节约3.5万元支出。二是推进客货邮融合发展,降本增效提质便民。市政府联合交通、供销、商务等部门,在城乡公交一体化改革的基础上,与公交集团、邮政公司、华顺物流公司、农政供销联合社等市场主体合作,整合站点资源、规范服务流程、共用信息系统、统一管理制度,建设客货邮综合服务一体化平台。配送时间从3天缩短至1天,成本降幅53%。三是组建全域旅游联盟,构建旅游发展新格局。由市文旅局发起,整合全市涉旅游市场主体,组建旅游联盟,打造旅游大数据平台,打造“千年古镇羊楼洞”品牌,做大做强羊楼洞文旅产业。全市110家涉旅游企业加入旅游联盟,唤回137名归乡人、引来32名外乡人落户经商,为流域文旅注入活力。四是开展适度规模经营,打造田园综合体。成立国有两山投资发展有限公司,设立农村产权交易中心,搭建两山平台,盘活农村土地资源,破解自然资源碎片化、生产规模化、产业化程度不高、土地利用效率低下等问题,为农民增收保驾护航。农民通过土地租金、股金、就地务工、开设餐饮民宿、采摘农业等多种途径增加收入。益农公司通过种植玉米、贝贝南瓜套种萱草,初步测算人均年收入约3万元。五是创新基层社会治理,在问题处解决问题。坚持重心下移、力量下沉、数据共享,常态化推动资源服务平台下沉,搭建线上线下基层社会治理平台,为基层赋能,实现在问题处解决问题,提升人民群众获得感、幸福感和安全感。让群众在家门口就能办成事。村级可办事项在原55项的基础上,新增45项,群众在村办事同比增加150%。(综合处)

恩施州“四个坚持”抓实带水河小流域综合治理试点工作 恩施州坚持“州级主导、市县主抓、镇村参与、群众主体”,着力推动生态保护、绿色发展、民生改善相统一,努力实现“生态美、产业强、百姓富”。截至2023年底,带水河入清江河口区域水质稳定在Ⅲ类,预计农民人均可支配收入达16290元、同比增长8.2%,11个村(社区)集体经济收入平均同比增长50.4%。一是坚持系统治污,改善人居环境。分类治理生活污水,围绕保护水生态、治理水环境,实施污水管网延伸工程,确保生活污水“应收尽收”,在相对集中居民点,建设人工湿地治理污水,已建成19座;对分散农户,采取“三格化粪池+庭院湿地+还田利用”模式,新建三格化粪池181口,累计建成263口。综合利用畜禽粪污,发展“猪—沼—果”循环农业。目前,已完成1084户硬件设施改造升级,畜禽粪污资源化利用率达90%。二是坚持产业转型,促进农民增收。紧扣富硒、有机两个关键,全力打造全国最大的堇叶碎米荠种植基地,总面积达1120亩。启动高标准农田改造项目,发展设施农业,建设大棚600余个,种植草莓和反季节蔬菜600亩。培育壮大农业龙头企业,健全“公司+村集体经营性公司+基地+农户”产业发展模式,持续带动农户3000余户,户均年增收5000元。大力发展生态文化旅游产业,全面推进硒旅、文旅、农旅深度融合。三是坚持生态治理,擦亮绿色名片。修复河道生态,实施带水河上下游综合整治和喻家河水源地保护修复工程。筑牢青山屏障,累计关闭矿山22家,在区域内8个地灾点安装智能监测仪器,开展自动化、专业化监测。以桃梅、乌桕为主,建成20公里彩色森林示范带,实施退化林修复工程1500亩,同步建设森林防火视频监控系统,实现智能化保护全覆盖。严控面源污染,按照面源污染“减存量、零新增”要求,种植绿肥3200亩,发放施肥指导卡5000份,推广全生物可降解地膜3100亩。四是坚持共同缔造,完善治理机制。搭建“有话直说”议事协商平台,召开600场屋场会,形成“让群众主事、听群众说事、帮群众办事、邀群众评事”工作闭环。科学划分治理院落234个,全覆盖建立院落党小组,因地因需建立文化活动、经济发展、纠纷调解等组织。建立“以奖代补”机制,引导群众义务出工1200余人次、无偿让地1.6万平方米、新建文化广场2个,硬化亮化公路10.2公里,改造庭院44户,组织电商直播培训1500余人次,让老百姓在小流域治理中主动参与、得到实惠。(恩施州生态环境局)


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